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                一张图读懂政府工作报告

                来源:本溪日报 发布时间:2020-01-08 10:05:12 浏览次数: 【字体:

                  2019 振兴发展迈出坚▂实步伐

                  深入推进“重强抓”专项行动,干事创业氛围日趋浓厚

                  ●健全机制,保障工作全面落实。

                  聚焦353项目标任务,严格落实“五个一”工作推进机制。

                  ●强化督考,促进任务有序开展。

                  邀请77名“两代表一委员”全程监督,定期开展“点穴式”“精准式”督查,倒逼各项工作取得扎实成效。

                  ●担当实干,推动目标有效实现。

                  完成了347项指标任务,省考评结果继续向好,干部作风持续转变。

                  推动工业经济加快发展,产业转型取得积极进展

                  ●重点推进了143个工业项目加快建设,45个项目竣工投产,新增“小升规”企业29户、“规升巨”企业10户。

                  ●本钢克服高炉集中检修等不利影响,保持主要产品产量稳步增长,实现全口径㊣ 税收29.7亿元、增长22.3%。

                  ●高新区技工贸销售收入达130亿元、增长63%,其中医药技工贸销售收入85亿元、增长42%。全市有27户医药企№业销售收入超亿元,7个医药单品种销售收入超亿元,13户医药企业纳税超千万元。

                  ●认真落实省23条、市19条政策措施,全年减税降费17亿元,清理拖欠民营企业账款超过3亿元,降低民●营企业用电成本600余万元。以降成本的“组合拳”,更加有力地推动了龙山泉啤酒、木兰花乳业、龙宝参♀茸等民营企业做强、壮大。

                  推进文旅、贸易服务业提档升级,产业发展水平不断提高

                  ●桓仁县→获评全国首批、全省唯一的国家全域旅游示范区,同江峪村进入全国乡村旅游300强。

                  ●有规模的赏枫游景区、温泉度假区、滑雪场已经增至23个,新建、扩建特色民宿11个,深度挖〓掘文化旅游、红色旅游、工业旅游项目4个。

                  ●成功举办了首届中国温泉康养本溪高峰论坛、国际枫叶节、冰雪节等活动。全年接待游客4941.4万人次、增长15.6%,旅游总收入389.3亿元、增长18.6%。

                  ●明长城遗址、本溪湖工业遗产群、东北抗联红色教育基地等项目加强保护和开发利用。

                  ●旅游宣传营销进一步强化,本溪获评“2019年最受旅行者满意的中国旅游目的地”等殊荣。

                  加强生态环∮境建设,城市功能不断提升

                  ●在全省率先组织“生态立市”立法,推动生态环境显著改善。

                  ●森林覆盖率提高到76.31%,继续保持全省首位、全国前列。

                  ●环境空气质量达标天数321天、达标率89.4%,列全省第二位。

                  ●饮用水水源水质达标率保持100%,国控、省控断面水环境质◥量达到省考核要求,列全省第二位。

                  ●本钢投资4.45亿元,完成环保改造工程22项。

                  ●中央环保◥督察及“回头看”交办的615件群众举报投诉案件,整改完◢成率97.9%,回访率41.5%。

                  ●田桓铁路开通运营,结束了本溪城区与桓仁县不通旅客列车的历史,直接带动沿线17个乡镇加▓快发展。

                  ●全省最长的集本线凤鸣山隧道建成通车,解决了桓仁县东部交通瓶颈问题。

                  ●维修⊙改造了滨河北路、文化路、振平╳路等城市道路,建成宏峪过街天桥。

                  ●改造城市供水管网42公里,完成南□芬城市供水工程,南芬城区4万居民喝上了观音阁水库优质水。

                  ●改造供暖管网94公里,新增清洁供暖面积180万平方米。

                  ●提前完成791户棚户区改造任务。

                  大力实施乡村振兴,农业农村优先发展

                  ●调减玉米Ψ 种植面积1.19万亩,林下参种植面积达到80万亩。

                  ●二棚甸子镇获评全国“一村一品”示范村镇。

                  ●本溪县裕祥明、吉膳家分别建成省内最大的食用菌和南方蔬菜生产种植基地。

                  ●桓仁农产品加工示范集聚区销售收入增长7%以上。

                  ●市级以上农业产业化龙头企业发展到126户,家庭农场达到90个。

                  ●完成279个村集▅体经济组织登记赋码和颁证工作,整合资金3200余万元,扶持壮大村集体经济54个。

                  ●农村生活垃圾处置体系实现287个行政村全】覆盖,104个村实现整村整洁。

                  ●新建改造农村饮水安全工程73处、受益1.7万人。

                  ●完成“四好农村路”建设工程57项、184.2公里,省级抽检合格№率100%。

                  ●在全省率先完成347户农村危房改造任务。

                  ●建成农村户厕1758座,16个美丽示范村无害化卫生厕所覆盖率达85%。

                  ●甬子峪、老黑山获批国家第三批少数民族特色村寨,和平村荣获中国美丽休闲乡村称号。

                  全力招商▽引资上项目,发展后劲进一步增强

                  ●全市80%以上的乡镇、街道都有飞地项目开工建设,7个飞地园区共引进飞地项目67个、总投资100.3亿元,有20个项目已建成,完成投资24.7亿元,进一步增强了县区经济实力。

                  ●签约引进五寰机械制造、博森医疗等项目230个,引进国内实际到位资金233.6亿元,当年开工建ζ 设104个。

                  ●推进435个投资500万元⊙以上项目加快实施,固定资产投资增幅连续两年高于全省平均水平。

                  ●全年向上争取老旧小区改造、独立工矿区、老工业区搬迁改造等项目资金21.2亿元。

                  着力保障和改善民生,人民群众获得更多实惠

                  ●落实扶贫资金5700余万元,实施产业扶贫项目118个,教育扶贫资助学生1240人,安置贫困家庭大学毕业生就业155人。

                  ●大▲病集中救治1239人,大病保险起付线减半、支付比例提高到70%,重特大疾病医疗救助报销比例提高到65%。

                  ●全面完成134户建档立卡贫困户危房改造任务。

                  ●新排查的219名贫困人口全部脱贫。

                  ●顶住压力,保持民生支出只增不减,民生支出增至75.5%。实现城镇新增就业2.02万人,超额完成年度任务。

                  ●企业退休人员养老金月人均增加133元。最低工资标准市区、两县每月分别■提高190元和180元。

                  ●完成城乡居民基本医疗保险制度整合,财政补助标准每人每年提高30元。

                  ●在113所学校实施中小学生课后服务,8.4万名学生自愿参加。

                  ●“大〓病不出县”两年行动计划正式启动,标准化乡镇卫生院和村卫生室实现∏全覆盖,乡镇、社区卫生服务机构全部可以提供6类中医药技术。

                  ●千方百计保证了养老金按时足额发放。按期偿还了政府到期债务。

                  ●深入推进扫黑除恶专项斗争,“云剑”追逃行动综合成绩全省排名第一。

                  ●坚持“周二市长信访≡接待日”制度,不断深化“平安本溪”建设,切实抓好公共安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、校园安全、森林防火、防汛抗旱等工作。

                  深化重点领域改革,发展活力持续释放

                  ●将9项审批事项下放至本溪桥北▆、本溪湖经济开发区。

                  ●实现100个高频事项“最多跑一次”。

                  ●“无证明城市”建设深入推进,直接取消证明事项259项,“减证”占比46%。

                  ●248名项目管家全程跟进服▲务项目建设,协调解决问题2500余个。

                  ●通报损害营商环境╲突出问题47起,曝光典型案例22起,追责问责47人。

                  ●处置“僵尸企业”8户。

                  ●完成本溪银行薪酬制度改革。

                  ●辽东水务、水洞旅游集团、本溪水泵等国企“三项制度”改革取得初步成效。

                  ●全年新增高新技术企业11户、科技型▂中小企业注册148户,转化科技成果70项,技术交易合同登记额突破6亿元。

                  ●争取省科技直投、科技重大专项等资金9000余万元,铁选尾矿综合利用和中药大品种开发列入省科技重大专项。


                  2020 凝心聚力№共绘美好蓝图

                  凝心聚力抓发展,不断壮大实体经济

                  举全市之力服务本钢,加快发展钢铁及钢铁精深加工产业。

                  ◆继续支持本钢实施混改,推进北方恒达物流园项目投产达效。

                  ◆加快推进废々钢铁加工配送示范基地建设,废钢铁加工量力争突破200万吨。

                  ◆坚持壮大骨干企业与培育主导产品并重,推动民卐盛智能橡塑机械、聚鑫达机械制造等龙头企业做优做强,增强产业深度和广度,打造产业发展新优势。

                  举全市※之力建设药都,加快发展壮大生物医药产业。

                  ◆推进华润三药、药联制药、天士力东北现代中药示范工厂等企业释放产能。

                  ◆推动成大人用疫苗、上药ADC药物中试及生产、爱尔创、熙峰药业三期、鑫康达医疗器械等项目加快建设。

                  ◆依托上海绿谷糖类药物研究中心↑和沈阳药科大学科研实力,打造东北地区脑健康研发中心,建成国内知名的脑健♀康产业集聚区。

                  举全市之力打造全域旅游示范区,加快发展文旅产业。

                  ◆编制完成《本溪市全域旅游发展规划》,坚决打好◆水洞、枫叶、温泉、冰雪、长城、红色旅和文化“七张牌”,不断提升旅游吸引力和影响力。

                  狠抓贸易加快发展。

                  ◆发展农村电子商务,拓展农产品营销渠道,完善农产品供应链。

                  ◆搭建经贸合作平台,为企业深度融入“一带一路”建设创造条件。

                  狠抓招商引︼资上项目。

                  ◆聚焦项目为王持续发力,继续发扬“四千”“五皮”精神,紧盯“京津冀”“长三角”“珠三角”等重点区域,积极发挥驻溪商会和溪商作用,开展全员招商、以商招商、精准招商,积极引进大项目、好项目,特别是以深耕日韩为重点,洽谈引进一批生物医药产业项目落户高新区,全年引进国内实际到位资金好于上年水平。

                  ◆高质∮量发展飞地经济,实施飞地园区三年建设规划,争取资金和土地利用指标支持飞地园区建设,引进更多高质量飞地项目,今年所有√的乡镇和街道必须有项目落户飞地园区。

                  ◆滚动推进投资500万元以上项目310个,总投资904亿元,当年计划投资273亿元,其中投资亿元以上项目150个、总投资826亿元。重点确保100个以上工业项目开复工,其中30个以上项目竣工投产。

                  狠抓“十四五”规划谋划和政策争取。

                  ◆紧密衔接中发37号文件、财预134号文▃件政策举措,科学编制“十四五”规划,争取一批重大工程和项目、重大政策、重大改革开放举措纳入国家、省“十四五”规划范围。

                  ◆重点抓好项目谋划包装,突出智能化改造、绿色制造推广、生物医药产业化等领域,全力争取国家振兴东北转移支付资金、国家企业技术改造贴息资金等支持。

                  ◆积极争取城区老工业区搬╱迁改造、独立工矿区改造搬迁等政策支持。

                  统筹兼顾强弱项,促进城乡协调发展

                  深入推进农业结构优化。

                  稳定粮食、蔬菜生产,抓好“菜篮子”工程,稳定生猪市场供∞应,确保猪肉价格平稳。

                  推进特色农业【和“一村一品”建设,发展林下药材和山野菜、干坚果经济林基地3万全市农产品深加工龙头企业稳定在120户左右,农产品深加工集聚区企业主营业务收入增长7%以上。

                  深入推进全国新一轮集体林业综合改革试验区建设,组建新型林业经营主体30个以上。

                  加快建设美丽乡村。

                  继续实施“四好农村路”建设。持续开展农村垃圾治理,力争90%生活垃圾得到有效处理。

                  推行农业清洁生产,继续开展农村生活污水及畜禽养殖粪污治理。

                  扎实推进农↓村“厕所革命”,整洁村卫生厕所普及率达到85%左右。

                  加强城市规∏划建设管理。

                  实施张家河排水防涝综合整治工程,采用PPP模式积极稳妥推进垃圾焚烧发电项目。

                  巩固主城区环境综合整治成果,统筹开展老旧小区维修改造,建立物业管Ψ理长效机制,坚决防止违建反弹。

                  大力抓好占道出店经营整治等工作,着力解决“未验收入住房屋确权”和“回迁难”问题。

                  实施环卫行业市场化改革。

                  扩大城市管理“市民通”APP应用范围,进一步提升城市管理水平。

                  不遗余力补短板,继续增进民生福祉

                  提高↘社会保障水平。

                  积极落实就业创业政策,促进高校毕业生①等重点群体就业创业,城镇新增就业1.6万人,城镇登记失业率控制在4.9%以内,确保零就业家庭动态为零。

                  深化医保支付方式改革,继续完善城乡居民医疗保险制度,完善公平适度的待遇保障机制。

                  扩大国家组织药品集中采购范围,进〓一步降低人民群众就医支出。

                  促进社会事业发展。

                  推进城镇小区按国家标准配套幼儿园,提高公办园率和普惠率。深化∩义务教育阶段课后服务,深入推进县管校聘管理制度改革,大力实施集团化办学,全面解决大班额问题。

                  建立市级中等职业学校和普通高中统一招生平台。

                  加快实施分级诊疗,全面实施“大病不出县”两年行动计划,积极推进以市中心医院为◣龙头的城市医联体和本溪县紧密型县域医共体试点建设。

                  发展文化体育事业,落实文化惠民各项政策,开展全民健身活动。

                  完善社会养老服务平台建设,加ㄨ快推进以社区养老、居家养老、医养结合为重点的养老服务业发展。

                  维护社会和谐稳定。

                  持续推进↑平安本溪“民生警务”,深化扫黑除恶专项斗争,创新社会治理方式,打造“枫桥经验”本溪样板,实现更高品质的“平安本溪”。

                  强化食品药品ζ监管,切实抓好交通安全、防汛抗旱、森林防火等工作。

                  全面做好全省“七五”普法规划执行验收,有效提升公共法律服务体系建设水平。

                  紧盯目标抓攻坚,筑牢高质量发展◥根基

                  坚决打好污染防治攻坚战。

                  ◆坚定生态优先、绿色发∞展方向,深入落实《中共本溪市委关于生态立市推进绿色发展的意见》,落实《本溪市生态立市专班推进工作方案》,推动“7项生态立法项目”工作,推进“四区”建设取得阶段性成果。

                  ◆重点抓好生态环境保护样板区建设,建立指标体系,启动两县国家生态文明示范县建设工作,完成桓仁县卐“两山”实践创新基地申报工作。

                  ◆全面完成中央环保督察及“回头看”整改工作任务。打好蓝天保卫战,加强城市扬尘治理,加大秸秆焚烧管控,完成本钢2座高炉提标改造等任务,环境空气质量达标率继续保持85%以上。

                  ◆打好碧水保卫战,加强桓仁水库、观音阁水库饮用水水源地保△护。继续落实河长制,重点推进太子河流域综合治理。

                  ◆打好青山保卫战↙,完成营林造林6万亩。深入开展“五矿共治”,完善绿色矿山建设制度,大力实施北台铁矿等矿山治理工程,完成闭坑矿山生态治理800亩以上。

                  打好净土保卫战,推进土壤污染治理,加快危废产业园建设。

                  坚决打赢精准脱贫攻坚战。

                  ◆围绕“两不愁三⌒保障”目标,继续加大财政投入力度,巩固脱贫←成果。

                  ◆健全动态管理机制,对年收入5000元以下的已脱贫人口重点监测、精准帮扶,实现持续」脱贫、稳定脱贫。大力开展脱贫质量“回头看”,实施逐户对账销号,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。

                  积极防范化解重大风险。

                  ◆有效应对财政支付风险,牢固树立过紧日子思想,大力压减支出规模,严控“三公”经费支出。

                  ◆多渠道统筹各类资金,保障“三保”支出。有效防控政府㊣ 债务风险,确保按时偿还到期债务,严防违约事件发生。

                  推进改革激活力,加快集聚发展动能

                  持续深化“放管服”改革。

                  市县两级政务服务事项网上可办率达100%。加快推进“证照分离”等改革,彻底解决“准入不准营”问题。

                  继续压缩企业设立登记时间,全面推广电子营业执照,实现不★动产交易和缴税“一窗受理、并行办理”,使简政放权取得更实效果。

                  全力打造最优营商环境。

                  深入贯彻落实国家、省《优化营商环境条例》,严格执行“七个△不允许”要求,继续坚持企业评议政府部门制度,促进服□ 务效能提升。

                  加强和规范行政执法事中事后监管,全力推进办事难、执行难、政府失信等突出问题专项整治,加大对损害营商环境案件的查处力度,依法依规惩治破坏营商环境的国家公职人员。

                  稳妥推进国资国企改革。

                  积极推①进国资国企重组整合,做实行业控股集团。

                  推动本溪客运集团运营机制改革。

                  推行外部董事选聘制度和市场化选聘职业经理人,“三项制度”改革全面推开。

                  加快处理国企历史遗留问题,完成厂●办大集体改革收尾工作,加速推进本钢职工家属区物业维修改造。完成国企退休人员社会化管理工作。

                  大力支持民营经济发展。

                  加强政银企对接,鼓励金融机构持续加大对民营企业信贷投放力度,确保新增贷◆款100亿元以上。

                  坚持推动创新发展。

                  依托沈阳药科大学、辽科院等驻溪高校优势学科,联合省内大专院校和科研机构,开展产学研用协同创新,促进更多科技成果本地转化。

                  努力ξ营造吸引人才、留住人才、用好人才的氛围,着力引进一批高端人才、创新创业人才。

                  

                新一年要办好十件民生实事

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